Cannabis médical en Pologne : loi, ordonnances et voyage

Le cannabis reste un stupéfiant contrôlé ; sa détention est une infraction

La loi du 29 juillet 2005 sur la lutte contre la toxicomanie (ustawa o przeciwdziałaniu narkomanii) et la liste ministérielle prise pour son application classent l’herbe de cannabis autre que le chanvre à fibres, ses extraits et teintures ainsi que la résine de cannabis parmi les stupéfiants du groupe I-N. Le chanvre à fibres est défini comme le Cannabis sativa L. dont la teneur cumulée en THC et en acide THC des sommités fleuries ou fructifères ne dépasse pas 0,3 % de la matière sèche. Selon l’article 34, seuls peuvent détenir des stupéfiants les entreprises, unités organisationnelles ou personnes physiques autorisées par la loi.

L’article 62 punit la détention de stupéfiants contraire à la loi d’une peine d’emprisonnement pouvant atteindre trois ans. La détention d’une quantité importante est punie d’un à dix ans ; le cas de moindre gravité, d’une amende, d’une restriction de liberté ou d’un emprisonnement d’un an au plus. L’article 62a permet de classer la procédure, même avant l’ouverture formelle d’une enquête, lorsque la quantité est insignifiante, destinée à l’usage personnel, et qu’une peine serait inutile au regard des circonstances et de la faible nocivité sociale de l’acte. C’est une décision discrétionnaire du procureur ou du tribunal, non un droit de la personne interpellée.

Cultiver du cannabis autre que le chanvre à fibres, ou en récolter l’herbe ou la résine, en violation de la loi est puni par l’article 63 d’un emprisonnement pouvant atteindre trois ans, et de six mois à huit ans si la culture peut fournir une quantité importante. Une ordonnance de cannabis médical n’autorise pas la culture à domicile.

SourceDziennik Ustaw · Dziennik Ustaw

Le cannabis médical depuis 2017 : une matière première pour préparations magistrales

La loi du 7 juillet 2017 modifiant la loi sur la lutte contre la toxicomanie a inséré les articles 33a à 33d et est entrée en vigueur trois mois après sa publication, le 31 juillet 2017. Selon l’article 33a, l’herbe de cannabis autre que le chanvre à fibres, ainsi que les extraits, teintures pharmaceutiques, autres extraits et la résine de cannabis, peuvent constituer une matière première pharmaceutique destinée aux préparations magistrales (leki recepturowe) une fois que le président de l’Office d’enregistrement des médicaments, dispositifs médicaux et produits biocides (URPL) a délivré une autorisation de mise sur le marché. L’autorisation est accordée par décision administrative pour cinq ans, sur demande du titulaire responsable ; un règlement du 5 décembre 2017 fixe le formulaire de demande et les documents exigés.

Cette architecture a des conséquences pratiques. Il n’existe pas, sur le marché polonais, de médicament de marque appelé « marijuana médicale » ; la pharmacie réalise une préparation magistrale à partir d’une matière première autorisée, comme des fleurs séchées de cannabis ou un extrait. L’article 33b, paragraphe 4, attribue à ces préparations la catégorie de délivrance de l’article 23a, paragraphe 1, point 4, de la loi pharmaceutique, la catégorie Rpw des médicaments stupéfiants, et interdit qu’un vétérinaire les prescrive. L’approvisionnement dépend d’autorisations d’importation : dans un communiqué du 1er mars 2023, l’Inspecteur pharmaceutique en chef (GIF) a relevé que les autorisations déjà délivrées cette année-là couvraient 2 704 928 g de cannabis pour une estimation nationale annuelle de 3 000 000 g, et a annoncé qu’aucune autorisation dépassant l’estimation ne serait délivrée.

La même loi de 2017 a modifié la loi sur le remboursement des médicaments. Les préparations magistrales réalisées à partir de matières premières remboursées sont normalement délivrées contre un forfait ; l’article 6, paragraphe 5a, exclut de cette règle les préparations réalisées à partir de matières premières de cannabis autorisées au titre de l’article 33a. Nous n’avons trouvé aucune source officielle attestant un remboursement du cannabis médical par le Fonds national de santé (NFZ). En pratique, le patient paie intégralement le prix de la pharmacie ; nous ne publions pas de prix, car ils varient selon la matière première et la pharmacie.

SourceDziennik Ustaw · Dziennik Ustaw · Dziennik Ustaw · Główny Inspektorat Farmaceutyczny · Dziennik Ustaw

Obtenir une ordonnance : examen en présence, 90 jours, 30 jours

Les ordonnances de cannabis médical suivent le règlement du ministre de la Santé sur les stupéfiants, les substances psychotropes et les précurseurs. Une ordonnance portant sur une préparation du groupe I-N ne peut couvrir que les besoins du patient pour 90 jours de traitement au plus, et jusqu’à trois ordonnances peuvent être établies pour des périodes consécutives n’excédant pas 90 jours au total. Une seule préparation stupéfiante peut figurer par ordonnance, la posologie doit être indiquée et la pharmacie exécute l’ordonnance au plus tard 30 jours après son établissement. Lorsqu’elle délivre une préparation magistrale contenant un stupéfiant, la pharmacie remet aussi une description de l’ordonnance (opis recepty), à conserver avec le médicament.

Un règlement modificatif du 29 octobre 2024, en vigueur depuis le 7 novembre 2024, a ajouté une condition supplémentaire. L’ordonnance portant sur une préparation contenant de l’herbe de cannabis autre que le chanvre à fibres, ses extraits ou teintures, ou de la résine de cannabis, tous inscrits à la nouvelle annexe 2 aux côtés du fentanyl, de la morphine et de l’oxycodone, est établie après que le prescripteur a examiné personnellement le patient, en plus de vérifier, via le système national de santé numérique ou un entretien avec le patient, que les ordonnances antérieures ne couvrent pas déjà le traitement. L’examen doit être consigné dans le dossier médical. La seule exception concerne le médecin de premier recours exerçant sous contrat de soins primaires du NFZ qui poursuit un traitement déjà engagé ; elle ne s’étend pas aux soins de nuit et des jours fériés. Le Défenseur des droits des patients a expliqué le 7 novembre 2024 que la qualification pour un traitement, entre autres, par cannabis médical exige désormais un examen personnel, la téléconsultation restant possible pour la poursuite en soins primaires.

La loi ne désigne aucune spécialité médicale ; elle exige un médecin qui vous a examiné et qui décide si le traitement est indiqué, et elle exclut les vétérinaires. La manière dont la règle de l’examen s’applique à vos ordonnances de renouvellement est une question à poser à votre médecin. Méfiez-vous des services qui promettent une ordonnance de fleurs de cannabis après un simple appel vidéo ; depuis novembre 2024, ce n’est pas ce que dit le règlement.

SourceDziennik Ustaw · Dziennik Ustaw · Rzecznik Praw Pacjenta · Dziennik Ustaw

Transporter son médicament, contrôles de police et conduite

Le patient traité par une préparation magistrale de cannabis détient légalement un stupéfiant, mais les fleurs séchées de pharmacie ressemblent à n’importe quel autre cannabis. En 2023, le Défenseur des droits (RPO) a écrit au Commandement général de la police (KGP) que le traitement au titre de l’article 33a est licite et que les patients ne peuvent être traités a priori comme des suspects ni interpellés. Le KGP a répondu le 29 juin 2023 que suivre une procédure médicale conforme aux recommandations d’un médecin ne justifie pas une intervention policière, que les agents doivent néanmoins apprécier chaque cas parce que le cannabis médical a un potentiel enivrant et que du cannabis illégal peut être présenté comme un médicament, et que des documents tels qu’une attestation de traitement, des copies d’ordonnances et des factures nominatives d’achat permettent de clore un contrôle sans engager de procédure pénale. Gardez l’emballage de la pharmacie, l’opis recepty et la preuve d’achat avec le médicament.

La conduite est un risque distinct. L’article 178a, § 1, du Code pénal punit la conduite d’un véhicule à moteur en état d’ivresse ou sous l’influence d’un stupéfiant d’un emprisonnement pouvant atteindre trois ans ; la récidive, de trois mois à cinq ans. L’article 87, § 1, du Code des contraventions punit la conduite après usage d’alcool ou d’une substance à effet similaire d’une détention ou d’une amende d’au moins 2 500 złotys, et l’interdiction de conduire est obligatoire. Le Code pénal définit l’ivresse alcoolique en chiffres (article 115, § 16 : plus de 0,5 pour mille dans le sang), mais aucun des deux codes ne fixe de concentration de THC pour « sous l’influence » ou « après usage » ; cette appréciation se fait au cas par cas et aucune disposition n’exonère les patients. Parlez de la conduite avec votre médecin et considérez tout dépistage routier positif comme une affaire d’avocat.

SourceRzecznik Praw Obywatelskich · Dziennik Ustaw · Dziennik Ustaw

Voyager avec du cannabis prescrit : la Pologne est dans l’espace Schengen

La Pologne fait partie de l’espace Schengen, qui compte 29 pays selon la Commission européenne. L’article 37, paragraphe 10, de la loi permet l’importation, l’exportation, la livraison ou l’acquisition intracommunautaire de stupéfiants pour ses propres besoins thérapeutiques sur la base de documents définis par un règlement ministériel. Depuis le 12 juillet 2026, ce règlement est celui du ministre de la Santé du 8 juin 2026 relatif aux autorisations et documents nécessaires à l’importation, à l’exportation, à l’acquisition ou à la livraison intracommunautaire de stupéfiants, de substances psychotropes et de précurseurs de catégorie 1 ; le GIF a confirmé que les documents délivrés sous les règles antérieures restent valables aux conditions prévues.

Pour un voyage vers un autre État Schengen, l’inspecteur pharmaceutique de voïvodie compétent (wojewódzki inspektor farmaceutyczny, WIF) délivre le document en suivant les instructions de la décision du Comité exécutif Schengen du 22 décembre 1994 relative au certificat de l’article 75. Il est délivré pour une durée déterminée de 30 jours au plus, sur demande déposée au plus tard 15 jours avant le franchissement de la frontière polonaise. Le WIF de Bydgoszcz, par exemple, demande l’ordonnance et la confirmation de sa délivrance, toutes deux issues du compte patient IKP. Le GIF précise qu’il ne délivre pas de documents pour les voyages au sein de l’UE ou de Schengen et renvoie les voyageurs au WIF de leur ressort.

Pour les destinations hors UE et hors Schengen, l’Inspecteur pharmaceutique en chef délivre un document permettant l’importation ou l’exportation pour ses propres besoins thérapeutiques, là encore pour 30 jours au plus et sur demande déposée au moins 15 jours avant le franchissement de la frontière, accompagnée de l’ordonnance ou de la documentation médicale. Le GIF accepte le PDF de l’ordonnance électronique téléchargé depuis pacjent.gov.pl ou l’application IKP, ou un certificat médical indiquant les médicaments, les substances actives et la posologie, établi au plus tôt 120 jours avant le voyage. Les documents sont délivrés uniquement sur papier et n’autorisent que le franchissement de la frontière polonaise ; le GIF ne dispose d’aucune information sur les règles des autres pays et renvoie au ministère des Affaires étrangères. La fiche de la Pologne dans la base de données de l’OICS pour les voyageurs désigne le GIF comme autorité compétente et mentionne 30 jours.

Entrée en Pologne : l’exemption générale permettant d’apporter jusqu’à cinq plus petits conditionnements d’un médicament pour usage personnel ne s’étend pas aux médicaments contenant des stupéfiants ou des psychotropes. Un résident d’un autre État Schengen doit donc se munir du certificat de l’article 75 délivré ou authentifié par l’autorité de son pays de résidence, et les voyageurs venant de hors Schengen doivent contacter le GIF à l’avance. Avant tout voyage :

• Déposez la demande auprès du WIF (Schengen) ou du GIF (autres destinations) au moins 15 jours avant le départ ; le document vaut 30 jours au plus.
• Emportez l’ordonnance ou l’impression de l’ordonnance électronique, l’opis recepty et l’emballage de la pharmacie.
• Vérifiez les règles propres au pays de destination ; le document polonais ne couvre que la frontière polonaise.
• Ne transportez pas plus que la quantité couverte par le document et l’ordonnance.

SourceEuropean Commission · Dziennik Ustaw · Dziennik Ustaw · Główny Inspektorat Farmaceutyczny · Główny Inspektorat Farmaceutyczny · Wojewódzki Inspektorat Farmaceutyczny w Bydgoszczy (BIP) · Główny Inspektorat Farmaceutyczny · INCB

Préparer le rappel de l’avocat concernant la Pologne

Si votre question relève du droit polonais, sélectionnez la Pologne comme pays concerné, même si vous résidez ailleurs. Fournissez un numéro avec indicatif international, une langue prise en charge et une chronologie courte des faits. Si la police a saisi des médicaments ou des documents, notez la date, l’unité et le récépissé des objets saisis, et gardez-les à portée de main pendant l’appel.

Vous pouvez demander si l’article 62a pourrait s’appliquer à votre situation, ce qu’une convocation ou une mise en cause signifie pour vous, ce qu’implique le résultat d’un dépistage routier et quelles démarches dépassent la consultation initiale. Les dossiers médicaux restent chez le soignant et le conseil juridique chez l’avocat ; le QR code de la carte n’est pas un moyen de les partager.

Ce que l’adhésion CannaCards couvre, et ce qu’elle ne couvre pas

La Pologne figure parmi les 50 pays de l’adhésion CannaCards. L’adhésion annuelle à 60 € comprend une carte numérique, une carte physique et une consultation juridique initiale de 30 minutes par année d’adhésion. Les demandes admissibles selon les conditions du service donnent lieu au rappel d’un avocat sous six heures écoulées.

La carte est une carte privée de membre. Ce n’est ni une ordonnance, ni une licence, ni une pièce d’identité officielle, et elle n’autorise pas à détenir, acheter ou transporter du cannabis en Pologne ni ailleurs. Elle ne remplace ni une ordonnance polonaise, ni l’opis recepty, ni un document de voyage du WIF ou du GIF. L’évaluation médicale facultative à 60 € en paiement unique via le réseau clinique de CannaCards dans l’UE est facturée séparément et dépend de la disponibilité selon le pays et la langue ; c’est un médecin qui décide si un traitement est approprié, et la possibilité d’exécuter une ordonnance en Pologne relève du prescripteur et de la pharmacie selon les règles polonaises. Toute représentation supplémentaire exige un accord séparé.